担当为农民赢得利来——林忠伟咨政工作室智库专家团赴农利来集团调研纪实

　　常言道：

　　锦上添花易，雪中送炭难；

　　千里马常有，伯乐不常有。

　　农利来：

　　养殖深加工，立足不败地；

　　助乡村振兴，功德圆满时。

　　4月21日下午，三月三放假的一天，阳光明媚的好日子，伴随着专家们的好心情。为积极响应党中央大兴调查研究号召，林忠伟咨政工作室智库专家团一行10人满怀喜悦的好心情，踏着三月三如歌如醉的轻盈脚步行走在那马镇的农利来集团的路上。专家团提前半小时到达南宁市良庆区那马镇南北二级公路二十公里处广西水产研究所那马中试基地内农利来集团办公楼。农利来集团董事长苏玉庆、总裁苏建祥、营销总监苏建贤、大区经理刘军、行政部经理廖健、肉鸡事业部经理潘浩官等领导热情接待了专家团，并开展热烈祥和的座谈会等活动。农利来集团二十一年来坚持发展的理念，积极开拓进取，创新开发，赢得了市场，赢得了品牌。专家们达成共识，对农利来未来高质量发展充满信心，坚信2-3年内，在集团总裁苏建祥的有力带领下，不断改革创新，致力发展养鸡深加工产业，保持饲料品牌的打造，必将赢得美好的未来！

苏建祥总裁发言

　　林忠伟咨政工作室智库专家团认真贯彻落实党的二十大和2023年两会精神，以实际行动咨政践行调查研究，开展“四深”活动第五站。此次调研活动取得圆满成功！ 

农利来：担当为千万农民赢得利来 

　　座谈会上，农利来食品集团总裁苏建祥首先发言，他如数家珍似的介绍农利来集团的发展情况，特别是勇于担当作为，为广大的农民谋福祉竭尽全力。他说：广西农利来食品集团有限公司总部位于广西南宁市良庆区那马镇，创建于2002年6月，总注册资本2亿元，现有固定资产8亿元，是自治区农业产业化重点龙头企业、广西水产畜牧业产业化重点龙头企业，共设有3家饲料公司，1家食品公司，1家种猪公司，1家种禽公司及多家养殖公司，年产畜禽水产饲料30多万吨，年出栏肉猪10多万头、肉鸡1000多万羽、肉鸭300多万羽，年产值约12亿元。现员工500多人，其中拥有本科、硕士研究生学历近80人。公司一直秉承“以科创求发展、以质量求生存”的发展理念，以“为农谋利，为食谋安”为己任，积极联合广西大学、广西水产科学研究院等科研院所，成立广西大学—农利来创新发展研究院，联合开展技术攻关，共同致力于畜禽养殖业的转型升级。公司拥有完善管理技术体系和很强的市场风险抵抗能力，通过优化资金、劳力、场地、技术、管理等资源组合，已形成了以“公司+合作社（村集体）＋农户”为主发展模式，为农户保价回收肉鸡、肉鸭、肉猪等，促进养殖业快速发展已形成优势互补、资源共享、多方共盈的良好发展局面。最创新高质量发展的举措是：征地20—30亩土地投资建设养殖深加工基地，大力发展肉禽深加工，研发和生产高附加值的产品。

　　农利来集团与农户的合作模式是“公司+合作社（村集体）+农户”，具有批次管理、死淘定位监控、饲养标准、批次结算等功能，帮助企业实现养殖过程全程监控，降低养殖风险，从养到卖，全程覆盖，缔造开放式的公司+农户模式。在市场消费升级的情况下，消费者越来越多地关注到食品安全，品牌经营成为农利来集团的主要经营理念。公司与农户线上互动，管理方便快捷。农户只需一部手机，在移动端即可完成订苗、订料、订疫苗、订药、回收等申请，实现过程称重、批次管理、查物资、查回收等功能，轻松实现数据化养殖。

农利来集团安置就业500多人，产业链上下游几万人，加盟养鸡的农户年收入20多万元不是神话，只要辛勤劳作，年收入十几万二十万不在少数。难怪都在传说“农利来勇于担当，为千万农民赢得利来”这样的神奇。 

融资难：自治区龙头企业快速发展的瓶颈 

　　苏建祥总裁在谈到龙头企业融资难问题，感叹之下无可奈何。他举例说，广东因为开放程度高，民企融资相对比较容易，连鸡棚、围墙等都能作为固定资产融资，所以发展速度很快，不少农业龙头民营企业几百亿几千亿的做，而我们广西能做到几个亿就已经很了不起了。广东的农业龙头民企基本靠融资或贷款搞起来，企业压力小，发展速度快，而广西主要靠企业自有资金支撑，融资非常困难，所以发展比较慢，甚至很多都干不下去，“死掉了”。这是广西农业龙头民营企业发展的最大最难的瓶颈问题。

　　说到融资难问题，专家们话匣子就炸开了——

　　专家们在以往的调研中发现，广西的融资环境的确不如人意。主要表现在：一是金融政策的影响。长期以来，广西中小企业由于自身结构、信用度等原因，贷款存在“风险大、成本高、需求急”的特点。而在我国现行金融政策下，加上有关领导观念陈旧，不少官员怕担责，形成了“多做多错”“多一事不如少一事”的恶性环境，银行在信贷方面更偏向于大企业、大客户，不愿向中小企业尤其是个私企业放贷，并且采取了一些不利于中小企业贷款的审批办法。例如对贷款审批权上收、不给基层银行以贷款决策权等，使广西中小企业客观上游离于主流融资体系之外。二是金融体系不健全，金融服务不完善。广西商业银行进行股改后，不少商业银行撤并市、县级营业网点，金融服务功能相应受到压缩。例如贺州市仅有农行一家商业银行，而且还不是市级支行，使得当地中小企业很难开展相关金融业务。据了解，广西其他市、县也多多少少存在类似问题。三是担保体系不健全。广西中小企业不同程度的存在资信情况不透明，诚信度低等情况，企业信用级别不高，影响了银行贷款的积极性。目前，虽然有广西中小企业信用担保有限公司等几家针对中小企业的担保公司，但信用担保条件苛刻和门槛太高，难以从根本上解决担保难的问题。四是由于融资渠道不畅，自筹资金进行发展成为广西中小企业主融资的主要手段。但是随着企业经营规模不断扩大，自筹资金已无法满足要求，影响了民间投资的积极性和本地中小企业的发展壮大。据我们了解，有发展前景的本地中小企业因资金短缺而无法扩大再生产的问题非常突出，有关调查显示，有80％以上海的广西中小企业要求政府有关部门协助解决融资渠道不畅问题。五是政策宣传力度不够。我们在调研中注意到，不少中小企业对于自身可以享受优惠待遇，知之甚少。一些中小民营企业就是听说有某些优惠政策也漠不关心，他们认为自己没有“门路”不会得到这些便宜；有些企业认为即使最终可以享受到这些优惠政策，自己也要“跑得腿细了”，结果是“付出成本比获得的好处还多”，所以还不如不去想它。这种情况，与长期以来有关政策宣传力度不够、透明度不高有密切关系，直接影响到中小民营企业本当获得的国家政策支持而得不到。六是广西民营企业融资贵。相关调研报告显示，当前，银行对中小企业贷款利率上浮基本在30％左右，有的甚至超过银行基准利率两倍。银行贷款利率以中国人民银行公布的同期同档次贷款利率为基准，并在中国人民银行允许的范围内浮动，具体由贷款经办机构与借款人协商确定。许多银行都采用按月收利息，实际年利率在6.27％到7.28％，中小型民营企业贷款利息高于银行公布的贷款利率，有抵押的加上评估费l至2个百分点，实际利率有的超过lO％以上，民营企业贷款很贵。拿不到银行贷款，民营企业被迫向小额贷款公司、典当公司融资，月息高达4％—10％，形成了贷款越难，融资就越贵。 

恳诉求：政府尽快批土地建设深加工基地 

　　林忠伟教授最关切地问到当前农利来集团除了融资难最困扰之外，最需要政府帮助解决的问题是哪些？

　　苏建祥总裁坦诚地说：最希望政府帮助解决的是尽快批准农利来集团申报需要的20—30亩土地用于建设养鸡深加工产业基地。 

启示二：专家团的几点建议 

　　整个调研活动中，专家团获得了很多来自基层、来自实际、来自农村真实的信息与实在的想法，得到不少的启示。

　　一是企业要发展，关键是坚持以恒。农利来集团2002年成立到现在已经二十一个年头，这发展当中，经历了很多风风雨雨，尤其是三年的疫情冲击更是雪上加霜，很多企业都撑不下去关门大吉。而农利来集团在苏建祥总裁的坚强带领下，把多年积攒下来的资金全投进去，终于度过了难关，这种坚守信念，坚持以恒，顽强拼博的精神使农利来集团立于不败之地。

　　二是创新发展。农利来集团面对越来越激烈的市场竞争，特别是卖活鸡的价格难以提升而亏本赚吆喝的市场下，不断创新，争取获得发展土地，改革旧观念，除旧推新，计划下一步发展在保持卖活鸡的基础上，做大做强作优深加工产业，把白条鸡、鸡腿、鸡翅、鸡爪等深加工后送到机关饭堂、学校、夜市、熟菜店等，真正强化农利来食品集团的发展格局。

　　专家团为此提出几点建议：

　　建议各级党委政府继续加强对农业龙头企业的帮扶力度，融资机构、银行学习广东担当作为，为农业龙头企业保驾护航——

　　（1）应建立多层次的银行融资体系。有必要建立专门针对中小民营企业的银行，并使其专业化，摆脱“金融百货公司”的模式，这可以直接解决中小民营企业的融资弱势。解决中小民营企业中长期贷款问题，需要靠政府的政策性优惠支持。

　　（2）银行可以通过创新信贷产品的形式满足中小民营企业的需求。特别是在担保方式上，应接受信用保证担保、动产抵押担保、权利质担保以及股权期权转让回购等方式的担保，让产品有市场、市场前景好的中小民营企业能够不受抵押担保难的困扰。虽然上述担保形式会增加对企业资金流动监控成本投入，但这是银行应做出的适应市场需求的改变。

　　（3）创新担保方式，解决担保难问题。动产抵押、权利质等担保需求日显迫切。动产抵押，是一种债权人不转移占有抵押物，而针对债务人提供担保的动产设定抵押权，在债务人不履行清偿义务时，抵押权人可以占有抵押物并变卖抵押物获得优先受偿权的担保形式。根据我国《物权法》规定，目前动产抵押主要是动产的浮动抵押，就是俗称存货抵押。权利质担保是有很大开发潜力的担保品种。比如应收账款担保、仓单质押、知识产权质押等。另外。实践中已经出现的处于法律边缘的比如所有权保留、让与担保等均可以在完善后推广。对于需要融资购买设备的企业，也可以采取融资租赁的形式。

　　（4）股权融资应着重研究和推广。股权融资已经与商业银行、资本市场共同构成三大金融力量。在民营企业不能获得商业银行贷款，走向资本市场的条件不具备时，股权融资无疑是一条阳光大道。因为股权融资不仅带来了资金，往往还带来了人才和发展的新途径。

　　（5）股权收益权融资。类似于让与担保。特别针对持有优良股权的企业，在不转让股权也不会失去股权的情况下，通过转让和回购一定期限股权收益权进行融资，这也是一条崭新的融资途径。

　　（6）积极发展融资担保机构。引导全区担保公司完善股权结构和治理结构，支持担保机构通过增资扩股、联合经营等方式，做强资本实力，做大担保主业，着力培育一批实力强大、管理规范、信用良好的融资担保机构，为建立多形式的全区融资担保合作体系培育龙头骨干，提升全区担保行业整体实力、担保能力和抗风险能力，逐步建立布局合理、适度竞争、规范有序、运行高效的担保体系和行业秩序，满足中小民营企业多层次、宽领域、差别化的融资担保需求。

陈跃金副总裁发言

　　林忠伟咨政工作室政策咨询顾问、广西北部湾国建投资集团副总裁陈跃金建言献策道：“农利来集团现有员工500多人，我建议以后多安置退伍军人和军嫂，这一来军人作风能吃苦耐劳、政治素养好、听从指挥，可以作为集团企业员工们的榜样作用，也能很好的帮助企业化解政策上的难点问题，比如土地的征用等。此外，我在做蔗渣方面的产业也做得比较有特色，计划广西有80多个糖厂，我就建80多个蔗渣处理厂，与农利来集团养殖产业如牛饲料等有深度合作的可能，实现强强联合。”这几点建议得到了董事长苏玉庆、总裁苏建祥、营销总监苏建贤等人的一致同意与赞赏。

　　广西经贸职业技术学院智慧商务产业学院党总书记、执行院长赵晓阳提出了合作发展蓝图，他向在场的农利来集团领导班子提议说：电子商务是我们学校的强项，这方面可以和农利来集团深度合作，在田间地头实拍直播，必要时，我们与农利来集团合作，设置大学生实习基地，实现高职与农业龙头企业挂牌共建共进。苏建祥总裁表示这是好建议，可以后续进一步商定合作细节。

合影留念

　　夜色降临，专家与企业家有说不完的话，有诉不尽的情。离离别那马，亲亲农庄情。滨水壮乡，醉美那马。田园休闲，甘甜事业。在一望无际、美不胜收的大王滩风景区、竹泉岛景区和坛板坡薰衣草庄园的艳丽荫蓉之下，明媚的阳光普照耀马之后，正在绽放丰硕的希望之花！（潘赵 陈成光）